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章贡区“创业信贷通”管理办法
来源: | 来源:xy0797 | 时间:2019-06-11 | 76 次浏览 | 分享到:
2018年4月19日,赣州市章贡区人民政府办公室印发《章贡区“创业信贷通”管理 办法》的通知,管理办法共17条,自印发之日起实施

章贡区“创业信贷通”管理办法

  第一条  为落实市政府《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》(赣市府发〔2015〕19号),加大财政资金对“双创”的支持力度,特制定本办法。

  第二条  本办法所称“创业信贷通”是指由市财政与区财政按1:1比例安排一定数额的资金,存入合作银行账户,作为章贡区范围内创业主体贷款风险保证金。合作银行按不低于财政保证金5倍放大贷款额度向全区范围内符合贷款条件的创业主体提供贷款。“创业信贷通”坚持“政府引导,市场抉择”、“公开、普惠、效率”和“宽忍失败与防范道德风险并重”原则。

  第三条  区直各职能部门应协调配合开展“创业信贷通”的审核发放等工作。区财政局负责财政保证金的筹集、缴存;区民企局负责受理“创业信贷通”贷款申请,牵头组织贷前初审及会审;合作银行负责企业征信调查、贷款审批、发放以及风险控制和逾期贷款的追偿。

  第四条  区财政局存入保证金一年一期,以存入保证金总额为限承担保证责任。

  第五条  创业主体无需提供抵押和担保。

  第六条  贷款利率遵照同期银行贷款基准利率,按最高上浮上限不超过30%为幅度计取。

  第七条  “创业信贷通”的合作银行,实行开放式选择,经自愿申请,并与区财政局、区民企局签订合作框架协议的均可成为合作银行。   

  第八条  “创业信贷通”合作期为一年一期,从市、区民企局、财政局,赣州市财政投资运营有限公司签订三方协议为时间点开始计算,顺时12个月为一个年度。

  第九条  “创业信贷通”重点支持高新技术及“千人计划”人才产业园、现代工业设计及创意创新孵化园人才,大中专院校毕业生,退役军人,赣州创业大学毕业学员,返乡农民工以及高校、科研院所等企事业单位在职专业技术人员等为创业主体在章贡区注册纳税的企业。   

  申请贷款的企业应符合以下条件:

  1.符合国家产业政策。重点扶持从事加工制造、创意设计、软件开发、特色食品生产等行业。从事国家限制类、淘汰类、投资类产业不予支持。

  2.贷款企业取得工商营业执照日期距提交贷款申请日期不满两年。

  3.企业实际投入自有资金达到10万元。

  4.创业主体为贷款申请企业的法定代表人,未兼任其他企业法定代表人或股东,且为企业实际控制人。

  5.创业主体无不良信用记录,未涉足非法集资、高利贷、资金中介等情况。

  第十条  “创业信贷通”贷款期限为一年,贷款到期后,企业申请续贷,参照原申请标准重新调查评审,对规范经营,符合要求的给予续贷一年,且最高额度不超过100万元。   

  第十一条  申请“创业信贷通”贷款,应当提交以下资料:

  1.章贡区“创业信贷通”贷款申请表。

  2.企业营业执照及相关行业的经营许可证。

  3.企业法定代表人身份证、户口簿。

  4.其他需要提供的资料。

  以上第2、3项均需复印件一份并提供原件核对,复印件应注明与原件一致并加盖企业印章。

  第十二条  “创业信贷通”按以下流程办理:

  1.企业申请。初创企业向区民企局提出申请,由区民企局和五驱公司进行初审。

  2.部门审核。区民企局和五驱公司初审认定资料齐全、符合第十一条规定的,会同区市场和质量监督管理局、区财政局进行会审。会审通过后,将符合条件的企业名单推荐给合作银行进行贷前调查。

    3.银行审批。由合作银行贷款承办支行安排人员入户进行贷前调查,并按照银行贷款审批流程报送审批,根据审核同意贷款的企业名单制作《“创业信贷通”贷款发放情况汇总表》报市财政局和市中小企业管理局备案。

  4.缴存保证金。由区财政局根据市财政局折算出区级承担的保证金总额,将保证金存入市财政投资运营有限公司在合作银行开设的专户内。

  5.发放贷款。由贷款申请企业提交所有股东签署的以本人或1-2名直系亲属个人财产对公司贷款承担无限连带责任的保证合同,同时与合作银行签订贷款合同,银行当日发放贷款。

  第十三条  贷款利率遵照同期银行贷款基准利率,按最高上浮上限不超过30%为幅度计取。

  第十四条  由区民企局牵头定期组织召开相关部门及合作银行参加的贷后企业管理工作会议,研究评估有关企业贷款逾期风险状况、帮扶措施及追偿方案等。

  第十五条  贷款期间企业发生欠息或贷款期满企业未偿还贷款,按下列程序进行处理:

  1.催收。企业在发生欠息或贷款到期后5日内未偿还的,由贷款银行对企业进行催收。

        2.代偿。企业在发生欠息或贷款到期后30日内经催收仍未偿还的,则启动保证金代偿程序。由贷款银行市级分(总)行向区财政局、区民企局报送《代偿通知书》后,对企业账户资金扣款。催收款不足偿还本息部分由区财政缴存保证金中50%的比例扣除。合作银行应将扣款回执财务单据缴存报送区财政局。

  3.追偿。对企业代偿后给予不超过一年的宽限期,即企业必须在代偿后一年内偿还代偿的本金和应承担的利息。若宽限期满后,企业仍未归还贷款,则由贷款银行向法院提起诉讼,对企业进行追偿(包括企业资产和所有股东个人资产),银行从贷款企业及其股东处追回的欠款,扣除诉讼费用后分别将区财政代偿部分补偿保证金,有证据证明企业恶意欠款的应立即追偿。

  4.建立“黑名单”。对恶意逃废贷款或宽限期满仍未偿还贷款本息的的企业及其股东将列入人民银行征信系统、市小微企业信用信息服务平台和全市财政政策支持系统“黑名单”,并向社会公布,实现“一处违规、处处受限”,提高企业“失信成本”。

  第十六条  本管理办法自印发之日起实施,2015年12月11日印发的《章贡区“创业信贷通”实施方案》同时废止。

  第十七条  本管理办法由区财政局、区民企局负责解释。
相关链接http://xxgk.zgq.gov.cn/fgwj/qtygwj/201805/t20180530_205377.htm

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