晋中市加强行业协会商会信用体系建设实施方案
来源:晋中市民政局 | 来源:xy0797 | 时间:2018-08-15 | 888 次浏览 | 分享到:
      为引导行业协会商会建立健全诚信自律机制,实现自我约束、自我管理、自我规范,充分激发行业协会商会的活力,提高行业协会商会的公信力,真正树立起现代行业协会商会的良好形象。根据晋中市社会信用体系建设联席会议办公室7月31日会议精神和《关于加强个人诚信体系建设实施方案》(市发改财金字〔2018〕174号)的相关要求,结合我市实际,现制定如下实施方案:

一、指导思想
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以行业协会商会为主体,全体会员参与,社会配合,结合行业协会商会的特点,以加强组织自律、规范组织行为为主线,严格遵照《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见》(民发〔2014〕225号)和《社会组织信用信息管理办法》,推进行业协会商会信用体系建设,促进行业协会商会信用信息的广泛应用和公开透明,扩大社会监管渠道,提高行业协会商会公信力,推进我市行业协会商会健康发展,
二、重点任务
(一)加强行业协会商会自身信用建设
1、加强行业协会商会诚信自律建设。行业协会商会要建立诚信承诺制度,建立行业性诚信激励和惩戒机制。建立社会责任标准体系,积极履行社会责任。行业协会商会要在行业主管部门的引导下建立活动影响评估机制,对可能引发社会风险的重要事项应事先向政府有关部门报告,强化行业协会商会管理服务意识。行业协会商会设立机构、发展会员要与其管理服务能力相适应。通过发布公益倡导、制定活动准则、实行声誉评价等形式,引领和规范行业行为。规范行业协会商会收费行为,严禁巧立名目乱收费,切实防止只收费不服务、只收费不管理的现象。

2、制定完善行业自律规约。行业协会商会要根据行业发展要求,研究制定自律规约,积极规范会员企业生产和经营行为,引导本行业的经营者依法竞争,自觉维护市场竞争秩序,发挥市场监管中的自律作用。制定自律规约要符合行业自身特色,体现公平公正、诚实信用和正当竞争的原则,不得含有排除、限制竞争的内容,要广泛征求行业企业、行业主管部门和有关部门的意见建议,经过专家研究论证,并召开会员(代表)大会审议通过后颁布实施。已经制定或实施自律规约的行业协会商会,要认真总结经验,不断改进完善,使之更符合实际,针对性更强。没有自律规约的行业协会商会,要在2018年年底前完成自律规约的制定。

3、健全行业协会商会法人治理结构。一是完善会员(代表)大会、理事会、监事会制度。推行理事长(会长)担任法定代表人制度。推行监事会制度,逐步形成权力机构、执行机构、监督机构合理分工、互相监督、有效制衡的内部法人治理结构。二是建立以章程为核心的人事、财务、档案、资产、活动管理、机构管理、议事决策等内部管理制度,完善内部组织架构,落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,推进行业协会商会明确权责、依法自治、发挥作用。三是将诚信建设内容纳入行业协会商会章程,全面建立诚信承诺制度。四是明确章程的主导地位、树立章程的权威性,严格按照章程规定的宗旨和业务范围开展活动。五是引导行业协会商会重视人才队伍建设,提高工作人员专业化、职业化水平。

(二)加强对会员企业信用信息的监督管
1、建立健全会员企业信用档案。行业协会商会要根据自身实际情况,依据《企业信用信息采集、处理和提供规范》,依法收集、记录和整理会员企业在生产、经营中产生的有关信用信息,于2018年年底前,建立健全会员企业信用档案。
2、强化对会员企业信用的监督惩戒。行业协会商会要加强自律规约的执行与监督,对违反自律规约的,按照情节轻重,实行警告、行业内通报批评、公开谴责、取消会员资格、向行业主管部门和有关部门通报等惩戒措施。推动行业协会商会建立的行业性约束和惩戒机制与政府、市场、社会形成的约束和惩戒机制相衔接,形成联动效应。

(三)加大诚信宣传典型引领
行业协会商会和行业协会商会会员要将诚信自律作为自觉追求和普遍行动,加强诚信文化建设。采取积极有效的措施,动员社会力量参与信用体系建设,利用多种渠道和媒体,大力宣传、及时报道,树立行业协会商会诚信建设的良好形象,营造全社会关心、支持和参与行业协会商会信用体系建设工作的良好氛围。完善行业协会商会诚信宣传教育长效机制。

三、工作要求

行业协会商会信用体系建设是一项系统性的工作,需要行业协会商会业务(指导)主管单位和行业主管部门按照相关政策法规,加强行业指导和业务监督。行业协会商会要主动配合登记管理机关做好行业协会商会信用信息共享、守信联合激励、失信联合惩戒,引导行业协会商会加强诚信自律,形成共同推进我市行业协会商会信用体系建设的强大合力。
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